Le retour à la réalité de 3,46 milliards de dollars : comment les chiffres de FQM pour 2025 racontent la véritable histoire de la politique minière de la Zambie.
Il existe une idée fausse persistante dans le discours politique zambien : l’idée que l’administration du président Hakainde Hichilema a accordé des « exemptions fiscales » et des incitations qui profitent aux multinationales minières au détriment du peuple zambien.
Les critiques évoquent souvent le budget 2022, qui a réintroduit la déductibilité de la taxe sur les redevances minérales (MRT) par rapport à l’impôt sur le revenu des sociétés (CIT). Certains l’ont présenté comme un indice. Cependant, le rapport 2025 sur la transparence fiscale et les contributions économiques de First Quantum Minerals (FQM) vient d’être publié, et les chiffres démontent complètement ce récit.
En créant un régime fiscal stable et équitable conforme aux meilleures pratiques internationales (et en mettant fin à la « double imposition » punitive du passé), le gouvernement n’a pas réduit la part du gâteau de la Zambie, il a massivement étendu l’ensemble de la boulangerie.
En 2020, la contribution de 850 millions de dollars de FQM représentait 78 % de leurs contributions mondiales. En 2025, leurs impôts à eux seuls (902 millions de dollars) dépassaient leur empreinte économique totale en Zambie cinq ans plus tôt.
Pourquoi les « incitations » ont fonctionné pour les Zambiens...
Lorsque le gouvernement a réformé le code fiscal, il a libéré un capital dormant. Le résultat direct de cette stabilité politique fut que FQM a donné son feu vert au projet d’expansion Kansanshi S3 d’une valeur de 1,25 milliard de dollars à Solwezi.
Sans ces réformes fiscales cruciales, l’expansion du S3, qui double presque la capacité de traitement du minerai de Kansanshi, serait probablement restée au point mort. Au contraire, ce projet unique a déclenché un effet d’entraînement massif dans l’économie zambienne en 2025 :
1. Création d’emplois – FQM employait plus de 12 000 travailleurs directs et engageait plus de 11 500 entrepreneurs.
2. Richesse dans les poches zambiennes – L’entreprise a versé 389 millions de dollars en salaires et salaires.
3. Autonomisation des entreprises locales – FQM a dépensé un montant sans précédent de 2,14 milliards de dollars pour acquérir des biens et services auprès de plus de 1 500 fournisseurs enregistrés en Zambie.
4. Investissement local direct – Au-delà des impôts nationaux, la FQM a versé 63,4 millions de dollars de dividendes/redevances à ZCCM-IH, investi 23 millions de dollars dans la sensibilisation communautaire et financé directement les conseils locaux (3,5 millions à Kalumbila et 3,6 millions à Solwezi).
Pour donner plus de perspective, la contribution économique totale de la FQM a augmenté de 307 % après la formation du gouvernement de New Dawn, passant de 850 millions de dollars en 2020 à 3,46 milliards en 2025. Les impôts directs sur le gouvernement sont passés de 412 millions de dollars en 2020 à 902 millions en 2025, soit une hausse de 118 % !
Le verdict
Le récit selon lequel les politiques minières actuelles du gouvernement favorisent les entités étrangères au détriment des citoyens repose sur une incompréhension fondamentale du fonctionnement de l’investissement minier. Les régimes fiscaux punitifs n’entraînent pas de revenus plus élevés ; elles entraînent des expansions arrêtées, le vieillissement des mines et la fuite des capitaux.
En traitant le secteur minier comme un partenaire plutôt qu’un adversaire, le gouvernement a assuré l’expansion du Kansanshi S3.
Le résultat ?
Un record de 3,46 milliards de dollars injectés directement dans l’économie zambienne en une seule année. Ce n’est pas de l’aide sociale aux entreprises, c’est à cela que ressemble en pratique une valeur économique partagée et durable.
