Sam 25 Juin 2022 10:18
KCM est une bombe à retardement sur notre trésorerie
Par Miles Sampa, député
L’autre jour, nous avons entendu le ministre des Mines, l’honorable Kabuswe, se transformer en plaignant et non en fournisseur de solutions au dilemme de KCM. Il le fait depuis 9 mois. Pendant qu’il se prélasse dans le champagne et le caviar, les travailleurs de KCM et les résidents de Chingola meurent de faim et s’aggravent désespérément.
Je me souviens d’environ 2013 où je me sentais si fort que notre gouvernement PF ne devrait plus emprunter de fonds extérieurs à ce moment-là . Je pensais que la première euro-obligation de 750 millions de dollars aurait dû être la seule contractée jusqu’à environ 5 ans plus tard, lorsque les fonds ont été absorbés ou mijotés dans l’économie et ont produit des fruits ou des résultats tangibles.
Lorsqu’un vote a été apporté au Parlement pour augmenter le seuil ou le plafond de ce que le pays peut emprunter aux prêteurs internationaux, j’ai refusé le dicton de responsabilité collective du gouvernement et je me suis abstenu de voter (comptes rendus présents dans le hansard du Parlement). Bien sûr, j’ai eu des ennuis, mais mes craintes se sont réalisées quelque 10 ans plus tard et ma conscience a été justifiée.
C’est ce que je pense maintenant de l’état actuel de notre secteur minier. Ma conscience me dit que nous sommes à la croisée des chemins et que si certaines décisions astucieuses sont prises ou non, nous pouvons faire ou couler davantage l’économie du pays. Au cœur de cet argument se trouvent les mines de cuivre de Mopani et de Konkola (KCM).
Contrairement à ce que la plupart des gens peuvent prévoir, l’accord ou l’argent du FMI n’est pas disponible pour des projets nationaux et des dépenses récurrentes pour la population. Le financement du FMI est une entrée comptable destinée à la restructuration de la balance des paiements. Tout ce qu’il fait, c’est donner ou renforcer la crédibilité et la bonne volonté du pays pour que des institutions financières comme la Banque mondiale, l’UE et d’autres pays « débloquent » des subventions et d’autres financements concessionnels. C’est ce financement conséquent que le gouvernement aurait la capacité de dépenser pour des projets réels comme la réticulation de l’eau, le logement, les routes, les lignes de chemin de fer et pour certaines dépenses récurrentes.
Avec tout ce qui a pu mal tourner économiquement l’année dernière 10 ans, l’oxygène actuel et économique pour la nation provient de nos mines de cuivre. La mine Mopani est 100% sous les mains du gouvernement et ils sont libres de continuer à l’exploiter ou d’inviter des partenaires ou des investisseurs internationaux.
Quant à KCM, c’est une patate très chaude et susceptible de nous exploser au visage un jour si elle n’est pas bien gérée. Mon point de vue objectif et apolitique est que la mine est en fait toujours entre les mains de Vedanta qui l’a acquise légalement en 2004. L’argent qu’ils ont gagné au cours de leurs 18 années à la mine a été conservé ou réinvesti sous terre, y compris sur le « jackpot » potentiel Konkola deep.
Alors qu’ils auraient pu encaisser aux actionnaires via des dividendes, les livres de comptes ont conservé l’argent en investissant et en développant la mine. Cela signifie qu’aucun bénéfice important n’a été enregistré pour l’impôt sur le revenu, mais que la loyauté en matière de minéraux a été payée. Le dernier gouvernement a interprété à tort cela comme une invasion fiscale et est intervenu avec des gants de mise sous séquestre.
L’affaire a été portée devant divers tribunaux locaux et internationaux par la suite, mais la réalité est que Vedanta est toujours légalement propriétaire de la mine. Nous courons un risque potentiel énorme de les indemniser massivement lorsque le jugement est porté contre nous. En effet, les accords commerciaux et les transactions sont effectués par le biais de contrats signés. Seul ce qui se trouve dans les accords signés le rend à l’intérieur des salles d’audience et non des arguments « il a dit, elle a dit ».
Chingola est sur la glace et il n’y a pas d’argent en circulation pour les résidents et tout le pays en partie parce que KCM ne fonctionne pas. Personne n’est là pour creuser le cuivre qui emploie plusieurs soutiens de famille. À l’heure actuelle, les soi-disant gardiens importent du minerai de cuivre du Congo pour la fonderie de KCM à un prix minime. Un cas d’un producteur de maïs qui importe du maïs pour son usine de mouture alors qu’il a un immense champ plein de maïs.
KCM ne peut commencer à contribuer à la trésorerie que lorsqu’elle est pleinement opérationnelle. Les « consultants » locaux et internationaux qui se font passer pour des conseillers auprès du ministère des Mines et du ministère des Finances sur KCM ne sont que des escrocs à la recherche d’une allocation rapide. Anglo American est un si grand conglomérat avec une énorme réputation à protéger et ils ne risqueraient jamais de marcher sur une mine qui a des batailles juridiques de propriété non résolues.
Le ministre des Mines et les fonctionnaires des mines nommés par le président ne semblent pas avoir leur mot à dire sur les mines, si ce n’est qu’ils deviennent également des plaignants. Certains escrocs de porte-documents sont occupés à tromper ZCCM-IH afin qu’ils identifient d’autres escrocs non cotés en porte-documents pour qu’ils se fassent passer pour de nouveaux acheteurs pour KCM. À leur arrivée, tout ce qu’ils feront est de vendre tout ce qu’ils trouveront d’actifs restants, puis de déclarer la mine « trop inondée » avant de boulonner comme Anglo l’a fait en 2003.
Peut-être devrions-nous commencer à « nommer et humilier » ces escrocs jusqu’à ce qu’ils ne soient pas bons pour le président et le pays.
Tout comme je l’ai fait sur les risques d’emprunt excessif en 2013 (record muet à Statehouse et MOF), je tiens à noter que si KCM n’est pas rendu au Vedanta le plus tôt possible, les résidents de Chingola deviendront démunis et le gouvernement devra dans des années indemniser Vedanta avec des milliards de dollars. Ce sera quand et non si les tribunaux de commerce internationaux rendent des jugements en faveur du Vedanta contre le gouvernement zambien.
Les nouveaux investisseurs que nous souhaitons attirer dans les secteurs miniers ont les yeux rivés sur les événements de KCM. C’est un secteur sensible dans lequel si vous touchez injustement un investisseur, cela signifie que vous avez touché et agacé tout le monde. Demandez à Vedanta de commencer ses activités chez KCM aujourd’hui et si la politique actuelle du gouvernement est de restructurer la propriété en dehors d’eux, les clauses de sortie à l’intérieur des contrats signés de 2004 devraient être évoquées.
KCM est l’otage d’un problème politique d’il y a quelques années et ne peut être résolu que par une solution politique d’aujourd’hui.
Deux torts ne font pas un bien.
Miles B. Sampa, député
Ancien vice-ministre des Finances
Ancien vice-ministre du Commerce, du Commerce et de l’Industrie
Opposition PF Parlement Ministre fantôme des Finances.
Un jour j'irai vivre en Théorie, parce qu'en Théorie tout est possible