Glencore bénéficiera plus que ZCCM-IH de l'accord Mopani
GLENCORE Plc a transmis tous les risques techniques et de marché à ZCCM-IH à la suite de la vente de sa participation majoritaire dans Mopani Copper Mines (MCM), une décision qui signifie que le premier bénéficiera plus que le gouvernement, indique le Centre for Trade Policy and Development.
Et le CTPD dit que le gouvernement n’a été contraint d’accepter l’accord de prêt de Glencore pour acquérir Mopani en raison de la menace de pertes massives d’emplois en une année électorale.
Dans un communiqué, lundi, Webby Banda, chercheur principal du CTPD pour le secteur des industries extractives, a observé que le négociant suisse en matières premières avait bénéficié plus que la Zambie en vendant sa participation de 90 % dans Mopani à ZCCM-IH.
« Il est clair que Glencore s’est emprunté de l’argent pour les opérations de MCM. Il est important de souligner que les entreprises multinationales s’empruntent de l’argent pour esquiver les paiements d’impôts. Cela se traduit par de graves fuites de revenus dans le secteur minier. La question immédiate qui reste sans réponse est la valeur du prêt. Dans quelle mesure le gouvernement est-il convaincu que ce prêt n’a pas été trop cher au profit de Glencore? Le gouvernement a-t-il fait preuve d’une diligence raisonnable financière complète pour déterminer la valeur réelle de ce prêt? Une autre question à laquelle il faut répondre est de savoir si cette approche de l’évaluation minière (qui semble être une approche de coût) est la meilleure lors de l’évaluation des propriétés de production comme MCM? La méthode la plus connue pour évaluer les propriétés de production est l’approche du revenu, en particulier en utilisant une analyse des flux de trésorerie actualisé (DCF) », a déclaré Banda en réponse à une question de presse.
« En examinant les détails sommaires de cet accord, on peut conclure sans risque que Glencore a transmis tous les risques techniques et de marché à ZCCM-IH et qu’il doit bénéficier de la position docile et sans risque du service de la dette par ZCCM-IH et de l’opportunité d’arbitrage découlant de l’achat de droits sur la production de cuivre. La tendance à la sous-évaluation et à la surévaluation des actifs miniers se poursuivra à perpétuité si le pays ne fabrique pas son propre Code d’évaluation des actifs miniers. Il ne s’agit pas de réinventer la roue parce que le gouvernement peut facilement peaufiner et adopter l’un des codes internationaux et l’adopter dans la loi. Lorsque cela sera fait, le pays aura une ligne directrice appropriée sur l’évaluation des actifs miniers. C’est une question que le CTPD défend depuis quelques années.
Banda a également averti que le Fonds monétaire international (FMI), entre autres créanciers, surveillait l’évolution du processus de négociation en cours pour le plan de sauvetage dont la Zambie avait tant besoin.
« Il n’est toujours pas clair si les intérêts et le paiement du capital sont fondés sur une production de 10, 90 ou 100 p. 100. En outre, il n’est toujours pas clair ce qui se passe lorsque ZCCM-IH fait défaut dans le service du capital et les montants d’intérêt. Glencore reprend-il une partie des actifs de la mine? Quelles sont les pénalités convenues, le cas échéant? Le montant principal sera-t-il versé sur une base trimestrielle ou annuelle? Toutefois, d’après le mécanisme de service des prêts, il semble que le processus de paiement sera libre-service par l’actif minier, ce qui n’exercera pas de pression sur les coffres nationaux », a-t-il noté.
« Répondre à la question de savoir si cela sera durable ou non, eh bien, cela dépend du volume de production et du cycle de prix du cuivre au cours de la période convenue de paiement du prêt. Nous devons apprécier le fait que la dette est sur les livres ZCCM-IH et non pas le ministère des Finances. Cela étant, cela signifie que la dette doit être entièrement desservie par ZCCM-IH et non pas les recettes fiscales provenant des coffres de l’État. Toutefois, je suis d’avis que le FMI et d’autres créanciers surveilleront de près cette évolution dans le processus de négociation d’un plan de sauvetage.
Et il a déclaré que le gouvernement n’a été contraint d’accepter l’accord de prêt de Glencore pour acquérir Mopani en raison de la menace de pertes massives d’emplois avant le jour du scrutin.
« L’idée que la Zambie s’approprie stratégiquement des biens nationaux tels que les mines est importante. Au moins, il établit une référence pour l’exploitation d’autres mines. Cependant, nous devons apprécier le fait que chaque projet minier est unique avec des profils de coûts et de production différents, des caractéristiques techniques et de la technologie. En ce qui concerne la gestion technique des mines, la Zambie dispose d’une importante base de technocrates pour soutenir cela. Toutefois, la plupart des projets commerciaux gérés par l’État échouent en raison d’une mauvaise gestion découlant de l’ingérence politique, des inefficacités et de la corruption. Tout comme à l’époque de la nationalisation, l’État n’a pas réussi à maintenir les mines à flot en raison d’un manque de recapitalisation découlant d’une mauvaise gestion. Toutefois, il faut mentionner que la baisse des prix du cuivre a également eu un grand effet », a déclaré M. Banda.
« Compte tenu des circonstances dans lesquelles l’entente a été négociée, il était inévitable, compte tenu de la menace faite par Glencore de placer la mine en entretien et en entretien. Cela aurait pu entraîner la perte de plus de 15 000 emplois, ce qui aurait pu par la suite avoir des répercussions sur d’autres entreprises liées à l’exploitation minière. Étant donné qu’il s’agit d’une année électorale, le gouvernement ne pouvait pas échanger les pertes d’emplois avec soin et entretien. À l’avenir, nous ne pouvons qu’espérer et faire confiance au fait que le gouvernement gère l’actif du MCM dans le meilleur intérêt de la population. Cela devrait s’orienter vers la réduction de la pauvreté, qui peut être réalisée par le biais de cadres politiques comme le contenu local. Nous espérons en outre que la mine sera exempte d’ingérence politique et de corruption. Nous espérons également que des géologues formés et compétents, des ingénieurs miniers, des ingénieurs métallurgiques et d’autres personnes qualifiées seront à la tête du processus de gestion.
La semaine dernière, le ministre des Mines Richard Musukwa a révélé que MCM devait des prêts d’un montant de 4,8 milliards de dollars américains de Glencore (Bermudes), Glencore International et Carlisa.
Mais il a ajouté que le prêt de 4,8 milliards de dollars américains détenu par MCM avait été accepté d’être réduit à 1,5 milliard de dollars EU et serait remboursé entre 10 et 17 ans selon les prix du cuivre sur le marché international.